EMPLOIS TITRES-SERVICES : MARCHEPIED OU CHAUSSE-TRAPPE POUR LES PERSONNES PAUVRES ?

Une séminaire organisé par le Centre pour l'Egalité des chances. En 2007, le Service de lutte contre la pauvreté, la précarité et l'exclusion sociale consacrait un chapitre de son rapport bisannuel 2007 - intitulé « Lutter contre la pauvreté. Évolutions et perspectives » - aux titres services.

Les articles de presse qui ont entouré ce chapitre ont suscité des réactions interpellantes de la part des organisations de terrain. Le séminaire du 27 mai offrait l'occasion de poursuivre le débat de société sur les titres services, et d'examiner dans quelle mesure ce mécanisme contribue à lutter contre la pauvreté. En outre, il a permis d'élargir les échanges à des acteurs n'ayant pas participé à la concertation. Syndicats, employeurs titres-services de tous types, fédérations d'économie sociale et chercheurs universitaires se sont donc relayés au sein de « panels » pour faire part de leur point de vue. Les débats étaient animés de main de maître par des animateurs de la VRT et de la RTBF. Qu'en déduire ? Qu'il subsiste des zones d'ombre sur l'impact réel des titres-services sur la création nette d'emplois de qualité. Mais que tout n'est pas à jeter dans ce dispositif et que les employeurs honnêtes se retrouvent dans toutes les catégories : organisations publiques, privées commerciales et d'économie sociale. Mais dans des proportions semble-t-il variables. Et que les contrôles sur les entreprises et leurs pratiques doivent être nettement renforcés. Et puis aussi quelque chose de plus tangible à se mettre sous la dent : une étude menée conjointement par le CERISIS et le Centre d'Économie Sociale de l'Université de Liège pour le compte de la Politique scientifique fédérale qui tend à confirmer ce dont on se doutait déjà : que la qualité des emplois titres-services proposés est nettement supérieure dans l'économie sociale que chez les autres opérateurs, et qu'il est créé au profit de travailleurs nettement plus désavantagés sur le marché de l'emploi en termes de niveau de formation et de passé professionnel (statut de chômeur avant l'accès à l'emploi titres-services).
L'article d'Arnaud Henry, Stéphane Nassaut, Jacques Defourny et Marthe Nyssens « Titres-services : régulation quasi-marchande et performances comparées des entreprises prestataires » qui était distribué en séance paraîtra dans la Revue Belge de Sécurité Sociale (http://socialsecurity.fgov.be/bib/rbss.htm) et sera mis en ligne sur le site du Service de lutte contre la pauvreté : http://www.luttepauvrete.be.